El PAD i la participació

L’Ajuntament no va fer cap procés de participació abans d’elaborar el “pla dels ascensors”, no van preguntar als veïns com volíem que es reformés el barri, sent els que vivim aquí qui millor coneixem quines coses fan falta. L’única participació que hi ha hagut fins a ara és la qual la regidora Itziar González va impulsar per a elaborar el PAD (Pla D’Actuació de Districte). Encara així, sembla ser que el PAD no ha estat més que un gest en el qual se’ns ha demanat l’opinió perquè quedi apuntada en algun paper com justificant de la participació ciutadana, sense valor vinculant, sense deixar espai per a decisions col·lectives importants, per exemple en el que pertoca a una profunda transformació del barri com és el “pla dels ascensors”. Mentrestant, encara estem esperant el promès monogràfic sobre el pla, mentre el PAD i la Llei de Barris semblen escórrer l’embalum.

Plataforma en Defensa de la Barceloneta i AAVV de l’Òstia

Publicat en el diari de La Barceloneta

Barceloneta: PAM, PAD, Plan o Tu què faries?

En el último mes y medio se han celebrado dos reuniones entre vecinos y la Regidora del Distrito, Itziar González, en el Centro Cívico de La Barceloneta (al igual que en el resto de barrios de Ciutat Vella). El motivo de estas reuniones era el proceso de participación del PAD (Programma d’Actuació de Districte, que se elabora cada legislatura), para el que se nos pedía a los vecinos que aportáramos sugerencias y propuestas acerca del modelo de barrio que queremos, con el fin de “incluirlas” en las actuaciones que Distrito realizará en el barrio en los próximos cuatro años.

Paralelamente a las reuniones en el Centro Cívico se celebraban otras muchas, por sectores, en la sede del distrito, a una media de dos cada dos días en un periodo de 15 días. Tal vez Distrito esperaba que pidiéramos vacaciones en el trabajo para poder participar. Participar en la elaboración de un programa ya elaborado, y sin que se nos haya informado -detalle importante, por no decir decisivo- de cuántos fondos hay para implementar esas actuaciones. Así como tampoco ha existido la posibilidad de que los vecinos participemos en la elaboración de los criterios de selección de unas sugerencias u otras (¿qué propuestas se elegirán: las más bonitas, las mayoritarias, las más triviales, las más baratas…?).

A las reuniones en el Centro Cívico de La Barceloneta acudimos 150 vecinos a la primera y 80 (aproximadamente) a la segunda. Y aquí surge la duda de si esto se considera una participación exitosa (no hay que olvidar que habrá quien haya hecho sus aportaciones en sms de no más de 60 caracteres). Evidentemente, no es exitosa, no sólo por la escasa asistencia, sino también por la calidad del contenido de las reuniones, que se limitaron a ser un cajón de desastre de todo tipo de quejas y muy pocas propuestas acerca del modelo de barrio a construir. Pero esto no se debe a que seamos incapaces de pensar, imaginar el modelo de barrio que queremos y necesitamos, sino a otros motivos de distinta índole e igual importancia:

Desde hace mucho la administración pública, o ““nuestros”” gobernantes, nos hacen creer que la política pertenece sólo a la clase política, que no tenemos capacidad, ni competencias para decidir e incidir sobre las transformaciones de nuestro entorno, sobre aquello que atañe y afecta a nuestra forma de vida (desde transformaciones urbanísticas, hasta planificación económica o recogida de basuras). Que nos hayan robado esto (porque ha sido un robo, esta vez con todas las de la ley) es especialmente grave en Barcelona, ciudad en la que el rumbo del urbanismo-arquitectura y las políticas económicas están fuertemente influidas (o dirigidas) por los lobbies de lo que llamamos poderes fácticos (desde bancos, empresas, familias influyentes, hasta inmobiliarias…). Para estos grupos de presión los vecinos somos molestos y los políticos son su brazo ejecutor o marioneta pública (en el caso de que los políticos no pertenezcan ya a estos lobbies). Así a los ciudadanos se nos relega a la cultura de la queja: delante de la administración sólo podemos quejarnos.

Un proceso de participación en el que los vecinos tengamos capacidad y poder de decisión requiere a estas alturas periodo de formación, de recuperar el conocimiento de que tenemos no sólo capacidad y derecho a incidir políticamente (en el sentido clásico de decidir acerca de lo público y el bien común) en nuestro barrio o ciudad; sino de que es algo que tenemos que exigir.

Este sería el siguiente problema que presenta el PAD: los procesos de participación tienen que respetar los ritmos propios de los barrios. La participación se tiene que dar cuando la ciudadanía, consciente de que la puede exigir y ejercer, la reclama. No está funcionando no sólo por el hecho de que hay un descontento y desconfianza generalizada con y hacia los políticos, sino porque está “impuesta” desde “arriba”. Desde esa administración que, por mucho que se esfuerce publicitariamente en decir que está més a prop, siempre será lejana porque lejana es su posición con respecto a los problemas reales que tenemos los vecinos de a pie.

Son los propios barrios los que tienen que pedir, exigir que se abran procesos de participación amplios (y lentos, si fuera necesario). Como se exigió cuando nos enteramos de la existencia del “plan de los ascensores”.

Otro motivo por el cual el proceso del PAD en La Barceloneta es un fracaso: ¿para que voy a participar -es decir, dedicar mi tiempo- en un proceso que de entrada sé que no me soluciona el mayor problema que hay en mi barrio?

En la última reunión en el Centro Cívico, a Itziar González, después de que tres vecinos preguntaran acerca del plan, se le iluminó una lucecita y dijo que parecía que sería conveniente hacer una monográfico acerca del plan, y que lo haría. Esto es urgente y esperemos que aclare la gran cantidad de “malentendidos” que la administración dice que hay con respecto al “plan”para justificar que no se haya parado un plan que supondrá un resquebrajamiento social en el tejido de La Barceloneta. El “plan” o -en lenguaje técnicamente correcto, espero- que algunos vecinos se acojan a la modificación del PGM seguirá suponiendo un conflicto entre vecinos, un desembolso económico muy alto y no dará solución a muchas de las necesidades que hay en el barrio. Es el mayor problema que amenaza La Barceloneta por los motivos (y muchos más) que se pueden leer en la columna de la izquierda.

La Modificación del PGM (el “plan”) se fundamenta en la pretensión de construir un barrio al margen de muchos de los vecinos que vivimos en él. Para el turismo y la gente con pasta, donde el libre mercado y el mercado inmobiliario tienen mucho que decir. Esta Modificación del PGM se elaboró sin un proceso de participación real de y con los vecinos. Nadie duda de que en La Barceloneta hay muchas personas mayores, y gente con problemas de movilidad. Por eso creemos que ahí donde quepa el ascensor se tiene/puede poner (con una subvención del Ayuntamiento que llegue a tiempo y cubra todos los gastos), pero donde no cabe (conocida es la estrechez de los edificios de La Barceloneta) hay que buscar y aplicar las alternativas viables -recolocación en bajos o edificios vacíos con ascensor- para evitar la expulsión directa e indirecta de vecinos (no olvidemos que no sólo se eliminarán viviendas para poner ascensores, sino que esto supondrá un aumento de los alquileres y abrirá la puerta a la intensificación del mobbing).

Los vecinos de La Barceloneta, como todos, somos capaces de pensar las alternativas viables y el diseño de una intervención urbanística en el barrio que tenga una perspectiva global. Es por eso que desde la PADB, la AVV l’òstia y otros vecinos autónomos se abrirá un proceso de consulta hacia el resto de vecinos, de los vecinos y para los vecinos, que empieza ya con distintas actividades y acabará con unas jornadas de debate sobre el plan, sus alternativas y aquello que el “plan” no incluye pero que el barrio también necesita. Jo el que farie es potenciar que la participación se dé desde “abajo”.

Carolina, veïna del barri.

Assemblea veïnal

Dilluns 12 de novembre a les 19.00 hores, en l’església de Sant Miquel, us convoquem a tots/es els veïns/es del Barri a debatre i acorda, entre tots/es, tot un seguit de propostes de millora per a La Barceloneta que presentarem col·lectivament a l’Ajuntament com propostes per al PAD 2008-2011.

DILLUNS DIA 12 DE NOVEMBRE A LES 19.00 HORES, ACORDEM LES PROPOSTES DE MILLORA PER AL BARRI, PAD 2008-11.

solitàriament no te escolten, col·lectivament ens farem escoltar!!!

Debatem el PAD de la Barceloneta

AAVV de l’Òstia

Plataforma en Defensa de la Barceloneta


A la atención de Itziar González

En referencia al proceso participativo del PAD la Asociación de Vecinos/as de L´Òstia y la Plataforma en Defensa de la Barceloneta sin dudar de la buena voluntad de estos encuentros iniciales entre la Administración y los vecinos/as del barrio, seguimos teniendo serias dudas sobre la eficacia de este método de trabajo por las siguientes razones:

La preocupación de una gran parte de los vecinos continúa siendo el «Plan de los ascensores» del cual todavía no se tiene ninguna información clara ¿en que situación está? ¿Se ha paralizado porque se va a realizar un estudio sobre el impacto social que representaría o porque se está a la espera de la ejecución de las viviendas de Rodalies RENFE en donde se trasladarían a los “primeros deportados”? están son preguntas que todos nos seguimos haciendo y sobre las cuales, a estas alturas, nadie nos ha dado todavía una respuesta clara.
Por otro lado, un proceso participativo ha de aglutinar a una mayoría de vecinos/as del barrio y no a una minoría (unos 100 vecinos) como ha sucedido en la última reunión.
El proceso del PAD se va a elaborar en un tiempo muy corto cuando sabemos que un proceso de participación requiere un ritmo adecuado al barrio
Pensamos que el método no ha sido el adecuado para motivar suficientemente a los vecinos de la Barceloneta, porque el «Plan de los ascensores» continúa siendo un interrogante y porque el lenguaje utilizado por la Administración sigue estando muy lejos del ciudadano de a pie por la dificultad de entender, interpretar y expresar lo que se les pedía, quedando a veces las intervenciones en meras anécdotas y en desilusión porque los temas tratados no correspondían con las expectativas que se tenían.
Reclamamos con urgencia que se trate en una próxima reunión el «Plan de los ascensores» como tema prioritario de la preocupación del barrio de la Barceloneta.

Seguimos confiando en la transparencia que tú nos pediste y en la intención de diálogo y de “información” sobre el problema que afecta en este momento de forma prioritaria a nuestro barrio.

Atentamente.

AAVV de L´Òstia y la Plataforma en Defensa de la Barceloneta

Reunió PAD de la Barceloneta

Prop de 100 persones van assistir a la reunió, que ahir dijous dia 11 d’octubre, es va realitzar en el Centre Cívic, on la regidora de Ciutat Vella, Itziar González va celebrar el segon acte sobre el PAD per a la Barceloneta

«La participació és feina» amb aquest títol, la periodista Rosa Díaz realitza per al diari El Punt una “optimista” i “subjectiva” crònica de com va anar l’esdeveniment

600 persones, a les reunions per preparar el PAD de Ciutat Vella

La primera tongada de reunions que durant el setembre va fer la regidora, Itziar González, amb l’equip de tècnics que gestionen el districte de Ciutat Vella, per explicar com funcionarà el procés de participació per elaborar el pla d’actuació del districte va atreure uns 600 veïns, segons dades del districte. Demà comença una segona tongada de reunions, que també es desenvoluparan als centres cívics dels diferents barris per començar a captar les propostes dels veïns. La primera d’aquestes reunions, que permetran formular i debatre les propostes, es farà a les set de la tarda al centre cívic de la Barceloneta.

Debatem el PAD de la Barceloneta

El PAD (Programa d’Actuació Distrite) és el full de ruta, l’instrument de planificació de les accions de l’activitat municipal durant els quatre anys de mandat i preveu també els recursos necessaris econòmics i financers per dur-les a terme.

És a dir; els PAD són els diferents projectes i actuacions que l’Ajuntament va a realitzar durant aquests quatre anys (2008 al 2011) de mandat.
Per a la Barceloneta és necessari que els veïns i veïnes debatem i acordem que projectes i que iniciatives són necessàries per a millorar la nostra qualitat de vida, per això fins a final de mes obrim aquest blog al debat.

A través de la Web de la FAVB es poden seguir les aportacions als PAD’s i al PAM, que fan Tècnics i Associacions

Consideracions davant el debat del PAM 2008-2011

Davant el procés encetat de debat del PAM (Pla d’Acció Municipal 2008-2011), la Favb vol fer públiques diverses consideracions.
En primer lloc i en relació al document entenem que, contràriament al que s’ha manifestat per part de l’equip de govern municipal, la manca de mesures concretes, retallades del document original, no afavoreix la participació sinó que escamoteja a l’opinió ciutadana l’anàlisi de l’abast i els continguts de les intervencions previstes.
Respecte del procés iniciat, tal com ja hem manifestat juntament amb altres entitats ciutadanes, circumscriure’l als dos mesos previstos és massa poc temps. La confluència dels PAD (Plans d’Acció dels Districtes) amb el PAM obliga les entitats a un ritme que no és assumible per a moltes d’elles, especialment en el cas de les entitats veïnals, formades per persones voluntàries que han de compatibilitzar la seva vida personal, laboral i familiar amb la dedicació a l’associació de veïnes i veïns.
El cost previst per a aquest procés, que s’ha xifrat en un milió d’euros, ens sembla excessiu des de la perspectiva d’una ciutat amb greus i urgents necessitats socials a cobrir.
La descripció del procés, amb múltiples vies de participació (SMS, telèfon, correu electrònic) sota el pretext d’afavorir la participació individual, corre el risc de representar una cortina de fum per diluir les veus crítiques a la ciutat, generant processos de difícil resposta i reforçant la idea estesa de desconfiança respecte dels representants polítics i abonant la cultura de la queixa reactiva. Entenem que la saturació de la participació no garanteix la seva qualitat i que cal promoure processos de debat obert, de deliberació, de responsabilització col·lectiva dels temes claus a la ciutat.
Les dinàmiques que s’han iniciat ja barri a barri en alguns sectors de la ciutat no han de substituir processos ni interlocutors que es mouen el l’àmbit dels districtes. Moltes de les problemàtiques de Barcelona depassen els límits dels barris i tenen dimensions de districte, de ciutat o fins i tot metropolitanes. El debat polític no ha de tenir la finalitat d’enfrontar o neutralitzar barris sinó de promoure l’equitat i la solidaritat entre ells.

Per tant, demanem:

Que es faci públic el document complert amb les mesures.
Que el procés de debat s’allargui fins al febrer de 2008.
Que es promoguin processos de debat deliberatius i transversals que potenciïn respostes col·lectives.
Considerar el Districte com a marc polític del debat dels PADs.

Barcelona, 1 d’octubre de 2007